2022年，全市国资系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，完善监管机制，深化改革创新，统筹发展安全，国有经济实现了平稳有序发展。国资监管工作、国企改革工作均位居全省第三、获评优秀等次，委机关成功创建了国家级节约型机关、省级文明标兵单位，清廉常德建设、安全生产和消防、平安建设等多项工作获评全市优秀单位。

在攻坚克难中超额完成经济指标。在宏观经济持续下行、新冠疫情反复冲击、干旱灾害历史罕见的情况下，各监管企业完成了既定经济运行目标：资产总额4073.1亿元、同比增长6.6%，全年实现营业总收入236.4亿元、增长22.6%，实现利润24.8亿元、增长37.5%，上交税费13.8亿元、增长31.9%，资产、营收、利润总额均居全省第二。市城发集团营收突破百亿大关，达到120亿元；市城发集团、市经投集团上交税费分别达到6.6亿元、3.2亿元。

在加压奋进中完成改革三年任务。坚持真改、实改、快改，抬高坐标、自我加压，在全省市州申报改革任务最多（90项）、压力最大的情况下，一批重点难点改革举措有效落实，改革成果不断显现。整合转型成效显着。市经投集团下属子公司由16家整合至13家；市城发集团吸收做强城投、合并做优咨询、新设做活产业，形成一个集团、两类公司、三个循环的发展格局；常德路桥集团实行内部重组改革，将所有项目员工优化组合，组建5家能独立开展项目建设和承揽业务的分（子）公司,形成下属企业目标明确、责权清晰、竞相发展的生动局面；市规划设计院成功收购桃源县渔父水利水电勘测设计有限公司，取得水库枢纽和灌溉排涝两项水利设计专项资质。现代企业制度逐步完善。国有企业党组织在公司治理结构中的法定地位得到明确和落实，10户一级企业及55户应建董事会子企业董事会应建尽建，10户一级企业和重要子企业均全部制定出台了“前置事项清单”，8户市属监管企业公司制改革全面完成，10户一级企业章程修订工作全面完成。市场化经营机制不断健全。在管理人员能上能下方面，10户一级企业和72户子企业336名经理层成员全部签约，远超70%的目标值，各级企业管理人员通过竞争上岗388人，通过末等调整和不胜任退出75人。在员工能进能出方面，建立和实施了以岗位管理为基础、以劳动合同管理为关键的市场化用工制度，规范劳动用工管理成效明显，新进员工公开招聘率100%，未出现超编现象。在收入能增能减方面，监管企业均实现了工资总额与效益同向浮动，员工工资与绩效挂钩。

在探索创新中稳步推进转型发展。“三资”注入有成效。组建“三资”注入工作专班，按照“一个项目、一个具体方案、一个操作小组”要求，坚持成熟一个、审批一个，全力开展资金资产资源注入工作。2022年以来，统筹推进17项，向市政府上报方案17项、获批12项。盘活了城区公共停车位、城乡客运一体化等5项特许经营权和农村客货邮融合发展等3项经营权，完成了城区供水管线注入，预计增加资产40亿元、现金流5亿元。项目建设有成效。常德高铁站南广场如期竣工并投入使用，张公庙澧水特大桥基本完工，常德高铁站北广场、常德学院建设快速推进，沅北水厂二期、“三区”农村安全饮用水工程等项目顺利开工。抢抓稳定经济大盘政策的“窗口期”，积极策划包装储备新项目，2022年，共申报项目45个，总投资998.77亿元，专项债资金总需求713.8亿元；审核通过14个，专项债资金需求55.5亿元，发行17.08亿元。业务拓展有成效。着眼长远发展，积极支持企业投资新项目、发展新产业、拓展新市场。市城发集团参股桃源抽水储能项目，瞄准“双碳”产业项目，与津市市、临澧县签订了合作协议；市经投集团积极对接华润集团、国药集团，组建常德医药集团，打造市内唯一集批发、零售、研发、物流等于一体的国营医药公司；市市政公司布局再生沥青混凝土项目；常德路桥集团积极拓展市外、省外市场新增合同签约额3.97亿元，完成产值6.3亿元；市建筑设计院先后与省建筑设计院、湖大设计院达成战略合作协议或意向，拓宽了业务领域，打通了人才培养通道，今年共新签合同176个、金额2984万元；市规划设计院立足主城区，下沉区县市，并逐步向湘西、张家界等拓展业务。降本增效有成效。开展降本增效专项行动，企业净资产收益率、营业收入利润率均实现同步增长，市自来水公司全年减少管理成本1030万元，公交公司全年增收920万元、节支237万元，湘雅医院比上年减少人力资源成本267.64万元。

在担当实干中守紧守牢安全风险底线。始终注重统筹发展和安全，自觉强化底线思维，主动担当防风险、保安全的政治责任，有效维护了国资系统的安全稳定。有效防范了债务风险。坚持防范化解债务风险放在重中之重的位置，强化融资保链措施，着力降成本、优结构、防风险，大力推进高息存量债务降息置换，全年没有发生一笔债务违约。有效防范了安全风险。时刻绷紧安全生产这根弦，不断强化防范意识，落实安全生产各方责任，加大安全隐患整改力度，委机关开展安全生产专项检查7次，各企业开展各类应急演练36场，委机关交办重大安全隐患27个，各企业排查整改一般安全隐患1828个，全年没有发生一起较大安全生产责任事故。有效防范了稳定风险。这些年来，国有企业积累的矛盾问题比较多，信访量比较大，加之去年召开党的二十大，信访维稳的要求特别高，压力不小。在这种情况下，国资系统坚持不推不拖、直面问题、主动作为，共化解各类信访件1700余件，特别是二十大前提级包案、挂牌督办的3件信访件得到有效化解，实现了消化存量、遏制增量，不出现赴省进京上访事件的目标，有效化解了矛盾、消除了隐患、维护了稳定。

在服务大局中日益彰显国资风范。扎实开展租金减免工作。印发了《关于做好2022年度租金减免工作的通知》，明确减免对象、标准和方式，取消承租方申请环节等，为1345家小微企业和个体工商户减免租金3324.76万元。倾力优化营商环境。机关带头，企业参与，系统齐发力，推动市国资委系统优化营商环境工作向更深层次发展，在市直同组优化营商环境测评排名中位置大幅前移。委机关着力打造“一件事一次办”升级版，缩短备案审批时限，提高办事效率，同时在全省率先实行国有企业资产和服务采购项目全流程电子化招投标，有效降低了市场主体交易成本，打通服务群众最后一公里。市自来水公司主动“揭榜”，勇于“竞优”，工作流程做“减法”，服务做“加法”，办件做“乘法”，16项涉水业务实现指尖办理，不动产过户一窗办，建立了特困群体智慧办理新服务模式，最大限度保障了困难群众的用水权益，得到广大群众的高度支持和一致好评。认真开展“送解优”行动。深入走访联系企业，现场了解情况、听取意见，帮助联系的9家企业解决问题13个，并主动做好跟踪服务，获得联系企业好评。用心服务民生实事。在疫情最严重时，组织国企400余名党员干部，支援街道社区，组织施工队伍抢修方舱医院，组织车辆保障防疫物资、人员运输。在旱情最严峻时，市自来水公司10天完成应急取水工程，用最短时间解决了市城区用水难的问题。在文明城市创建最吃紧时、在乡村振兴最要劲时，国资国企人都能不讲价钱、不讲困难，出色完成各项工作任务，充分彰显了大局意识和责任担当。

在党建引领中全面夯实国资基础。党委统揽工作全局。严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，保证党委决策科学民主。出台监管企业领导班子后备干部管理办法，建立了企业后备干部库，调整、补充监管企业领导班子正职5名，提拔任用委管干部4名。清廉建设扎实推进。坚持清廉建设与经营业务深度融合，落实“党建引领”“四责协同”“风险防控”机制，开展各类专项整治行动，清廉单元遍地开花。深化党建业务融合。坚持以党建赋能业务、以党建服务中心，推动党建进工地、进项目、进基层，打造了公交公司H1雷锋线路等一批有影响力、带动性强的党建示范岗，党内先进政治文化引领企业文化建设发展蔚然成风。